Referente a montagem de uma associação de moradores de bairro

Bom dia, Quero saber, que para montar uma associação precisa ter um advogado, Para assinar os documentos, ou pode ser uma pessoa comum dentro da comunidade ? Ou tem que ser advogado? Na montagem de uma associação quantas pessoas tem que participar obrigatoriamente? Na formação da ata , dependendo das leis criada pela a associação, pode ser intervida, pela prefeitura da cidade?