Reforma de Playground Sem Assembleia

Boa noite! O Sindico gastou 4 mil reais na reforma do parquinho. Despesa essa que não estava prevista na previsão orçamentária, e não foi realizado assembleia. Quem aprovou foi o conselho, houve uma reunião somente com o sindico e conselheiro. Essa reforma precisava de assembleia? se enquadra em Obras necessárias, úteis e voluptuárias??? Muito agradecida.