Síndico pode decidir sozinho a respeito de obra de emergência?

Ele fez uma reforma na portaria que só de mão de obra custou R$35.000 sem a aprovação de ninguém sendo que a convenção diz que a partir de 3 salários o Conselho que aprova e a partir de 10, precisa de Assembleia. Faço parte do Conselho Fiscal e inclusive ele está me perseguindo porque ando pedindo prestação de contas. Hoje cheguei de manhã da academia e vi que está sendo feito um serviço no piso da garagem. O chão está aberto e a tubulação que é antiga está toda podre e quebrada. É incontestável que o serviço precisa ser feito, mas até agora não foi apresentado nenhum orçamento e eu fiquei sabendo que o mesmo pedreiro que ele pagou R$35.000 pela reforma da portaria é quem está executando o serviço. Já solicitei esclarecimentos a respeito da mão de obra e gostaria de saber qual a providência devo tomar já que ele não apresentou orçamento. Caso ele alegue que é uma obra de emergência, ele tem esse direito de arbitrar quem vai fazer o serviço? Ele não é obrigado a apresentar a conta antes de fechar? Na convenção não fala sobre obra emergencial, fala apenas dos limites de alçada dele e do Conselho. A maioria dos moradores não quer destituí-lo porque ninguém quer se responsabilizar pelo cargo.