Síndico pode ter procurações e decidir assuntos sem estar em pauta?

Olá! Na última reunião do condomínio foi aprovado um assunto que não estava em pauta (alguns sacos de lixos furados sujam o corredor, por isso todos deverão colocar o lixo no subsolo, quem não fizer será multado). A retirada do lixo por um funcionário no edifício de 15 andares ocorre por algumas décadas, acredito fazer parte do valor do condomínio no fator limpeza. Agora estão exigindo os moradores façam esse trabalho se não serão multados. Sendo que poderiam ter encontrado uma outra solução orientar as pessoas que estão sujando os corredores, se esses não tomarem uma atitude deverão ser multados e não todos serem punidos por isso. Além das pessoas não tomarem conhecimento disso antes o Sindico que também é zelador, não tem direito a voto por não condômino levou 15 procurações e 12 pessoas amigas deles votarão SIM e apenas um NÃO, O que podemos fazer nesse caso? Desde já agradeço