Troca do "livro de ocorrências" pela "caixa de sugestões".

Sou síndica. Se troco o "livro de ocorrências" pela "caixa de sugestões", ainda assim posso multar o morador que está fazendo algo contra a convenção? E se ele recorrer da multa juridicamente, vale apenas o que o vizinho registrou na folha da caixa de sugestões? Juridicamente posso comprovar que houve reclamações?