Uma unidade comum pode ser convertida em espaço coletivo?

A unidade abaixo da minha, que seria o apartamento do zelador, foi transformada em espaço Gourmet, gerando muito barulho, já que não foi destinada a esse uso na sua concepção original. A decisão foi tomada em reunião de conselho e não em assembléia geral. Isso não poderia ser feito sem uma decisão unânime de todos os condôminos, correto? Eu jamais aprovaria essa conversão, mas quando vi, já estava sendo feito. Quais são as penalidades para esse descumprimento? Obrigado