Uso de fundo para pagamento diverso

Olá, Moro em um condomínio no qual a água é cobrada do condomínio e rateada a parte entre os moradores. No entanto, o síndico está recebendo a conta e colocando um ágio médio de 30% sobre o valor que, segundo ele, é para cobrir o índice de inadimplência (que atualmente está na faixa dos 20%), no entanto, vale apontar que esse ágio não foi definido em assembléia. Além disso, ele usa esse fundo para pagar outras contas, inclusive o seu próprio salário (trata-se de sindico profissional), enquanto que a conta da concessionária é constantemente paga com atrasos, mesmo tendo um fundo próprio e superavitário. Dado isso, gostaria de saber se, além de uma questão contábil, ele estaria incorrendo em alguma infração "mais séria", como ao código civil.