Vistoria em apartamentos

Tivemos um aumento da conta de água no condomínio. O Síndico, então, determinou que o zelador faça uma vistoria em todos os apartamentos e que o auxiliar de serviços gerais (funcionário do condomínio) faça os reparos necessários caso encontre vazamento. Houve caso do funcionário trocar todo o sistema de descarga de uma das unidades. Isso é legal? Como deve ser essa vistoria?